АП-РО
Адвокатская Палата Ростовской Области
 
Статус и членствоГрафики дежурствБесплатная юрпомощь
Главная Информация Новостная лента О научно-практической конференции, посвященной 150-летию Российской адвокатуры

11 октября

О научно-практической конференции, посвященной 150-летию Российской адвокатуры

4 октября 2014 г. в Ростовском государственном музыкальном театре состоялась научно-практическая конференция, посвященная 150-летию Российской адвокатуры «Российская адвокатура: прошлое и настоящее».

 

Организаторами конференции выступили: Федеральная палата адвокатов РФ; Адвокатская палата Ростовской области; Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области; Законодательное Собрание Ростовской области; Юридический факультет Южного федерального университета; Ростовское отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

 

В работе конференции приняли участие вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент Адвокатской палаты г. Москвы Резник Г.М., вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Галоганов А.П., представитель Федеральной палаты адвокатов РФ в Конституционном Суде РФ Костанов Ю.А., представители научного сообщества Дона, адвокаты - члены Адвокатской палаты Ростовской области, адвокатских палат Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, представители Палаты адвокатов Республики Абхазия.

 

Гостями конференции были представители властных структур, органов юстиции, Нотариальной палаты Ростовской области, Ростовского регионального отделения Ассоциации юристов России: министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С., начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области Осыченко Е.В., начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области Морозова Г.М., заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку, Председатель Ростовского отделения ООО «Ассоциация юристов России» Рукавишникова И.В., начальник Южного Регионального Центра Судебной экспертизы Министерства юстиции РФ Жакова Т.М., представитель Нотариальной палаты Ростовской области, нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа Дякина И.А.

 

Конференцию открыл президент Адвокатской палаты Ростовской области Дулимов А.Г., который поздравил участников конференции со знаменательной датой - 150-летием российской адвокатуры, пожелал им здоровья и профессиональных успехов.

 

С приветственным словом выступила начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области Морозова Г.М., которая отметила такие качества адвокатского сообщества Дона как высокий профессионализм, принципиальность, верность своему долгу, стремление сохранять и развивать славные традиции донской адвокатуры, остановилась на тесном и эффективном взаимодействии Совета Адвокатской палаты РО и Главного управления МЮ РФ по Ростовской области, в том числе в сфере оказания гражданам бесплатной юридической помощи, пожелала донским адвокатам благополучия и процветания.

 

Участников конференции с юбилеем адвокатуры поздравила Рукавишникова И.В., заместитель Председателя Законодательного Собрания РО, председатель РРО Ассоциации юристов России. Она зачитала приветственный адрес депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и Распоряжение ЗС РО о награждении президента Адвокатской палаты РО Дулимова А.Г. Почетной грамотой Законодательного Собрания РО за большой вклад в защиту прав и свобод граждан и активное участие в общественно-политическом развитии Ростовской области.

 

В качестве руководителя Ростовского отделения Ассоциации юристов России Рукавишникова И.В. объявила о награждении адвокатов Ростовской области Региональными Премиями АЮР «Юрист года - 2014» и вручила награды:

 

в номинации «За верность профессии» Щербаковой Нелли Николаевне;

в номинации «За вклад в развитие гражданского общества» Даглдиян Кнарик Хачатуровне;

в номинации «Правовое образование и воспитание» Зиновьеву Игорю Петровичу;

в номинации «Правовая защита граждан» Кунаеву Сергею Сергеевичу.

 

Воспользовавшись ситуацией, президент Адвокатской палаты РО Дулимов А.Г. огласил решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о награждении Юбилейным памятным знаком «150 лет российской адвокатуре» государственных и общественных деятелей Ростовской области за большой вклад в развитие адвокатуры, содействие в организации деятельности Донской адвокатуры:

 

- Ищенко Александра Валентиновича - заместителя Губернатора Ростовской области;

- Молодченко Юрия Сергеевича - министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

- Рукавишниковой Ирины Валерьевны - заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области, Председателя Ростовского отделения ООО «Ассоциация юристов России»;

- Антоненко Анны Юрьевны - заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области.

 

Юбилейные памятные знаки присутствующим на конференции гостям вручил вице-президент ФПА РФ Резник Г.М.

 

Приветственный адрес от Нотариальной палаты Ростовской области зачитала Дякина И.А. - нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа, член Комиссии ФНП по международному сотрудничеству.

 

Приветственные адреса были также от Южного Регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ, Палаты адвокатов Республики Абхазия, Адвокатской палаты Республики Адыгея.

 

Рабочая часть конференции включала 7 докладов, посвященных истории российской адвокатуры, истории адвокатуры Дона, проблемам и задачам современной адвокатуры.

 

После завершения официальной части состоялось вручение наград адвокатам. Юбилейным памятным знаком Федеральной палаты адвокатов «150 лет российской адвокатуре» были награждены 60 адвокатов, Юбилейным памятным знаком АП РО «150 лет российской адвокатуре» - 50 адвокатов, 3 адвоката награждены орденом ФПА РФ «За верность адвокатскому долгу», 21 адвокат - медалями «За заслуги в защите прав и свобод граждан»  I и II  степени.

 

Завершилась конференция праздничным концертом артистов Ростовского государственного музыкального театра. Участники конференции и гости тепло встретили артистов, услышав знакомые мелодии, с удовольствием подпевали им.

 

На конференции царила атмосфера праздника, приятного и полезного общения коллег, друзей.

 

фоторепортаж

 

 

Из выступлений участников конференции

 

РЕЗНИК Г.М.

 

«В Ростове я не в первый раз, всегда с особым удовольствием приезжаю в этот город, не раз работал в составе рабочих групп, в том числе по подготовке изменений в УПК РФ.

 

Основной закон государства Конституция РФ в статье 48 гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь, однако в жизни получается, что каждый может оказывать такую помощь, т.к. нет установленных законом требований к лицам, оказывающим юридическую помощь. В 1998 году было снято лицензирование деятельности по оказанию правовых услуг. В настоящее время за рамками адвокатуры сфера оказания юридической помощи не лицензируется и никак не регулируется государством.

 

Лица, лишенные статуса адвоката, спокойно продолжают практиковать. Вот только сейчас лед тронулся. Какие требования по мировым стандартам предъявляются к лицам, оказывающим квалифицированную юридическую помощь:

 

- допуск к профессии, в том числе высшее юридическое образование, сдача квалификационного экзамена, стаж работы;

- наработанные профессиональные стандарты и этические нормы;

- контроль самоуправляемой ассоциации.

 

В соответствии с международными стандартами квалифицированная юридическая помощь гражданам может считаться таковой, если она оказывается представителями независимой профессии. Сегодня все это есть только в адвокатуре.

 

Принята Правительством РФ Программа «Юстиция», которая предусматривает уже на первом этапе ее реализации в 2015 году принятие Закона о квалифицированной юридической помощи. Предполагается объединение всех практикующих юристов на базе адвокатуры. Министерством юстиции РФ уже разработан проект закона с участием представителей адвокатуры.

 

В адвокатском сообществе имеется раскол - одни считают, что приход большого количества юристов размоет адвокатуру, поставит традиции адвокатуры под вопрос, т.к. свободно практикующих юристов больше, чем адвокатов. Я занимал и занимаю противоположную позицию. У нас уже есть опыт объединения с параллельными коллегиями адвокатов. В итоге они спокойно влились, хотя было много лиц, далеких от адвокатуры.

 

Здесь уже говорилось об участии адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Однако оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, не должна быть унизительной. С принятием ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» реализована идея независимой адвокатуры, она отделена от государства. Государство не должно в одностороннем порядке определять тарифные ставки, должно заключаться генеральное  тарифное соглашение между адвокатурой и государством, они должны приходить к некоторому консенсусу и определять размер оплаты труда. Должно быть уважительное отношение к адвокатской профессии».

 

ГАЛОГАНОВ А.П.

 

«Если говорить об истории российской адвокатуры, можно выделить следующие этапы, это моя классификация.

 

Первый этап - это неорганизованная адвокатура, период до 1864 года, период возникновения Псковской, Новгородской грамоты, когда адвокаты, хотя и не обладали образовательным цензом, уже были в процессах, защищали права граждан.

 

1864-1917 годы - «золотой век» российской присяжной адвокатуры. Это выдающиеся адвокаты, корифеи, это около 30 адвокатов, их помощников в I Государственной Думе, более 20 адвокатов, их помощников во II Государственной Думе. Это выдающиеся политические деятели, ораторы, это профессионализм, мужество, это то, к чему мы должны стремиться.

 

1917-1958 годы - сломана, по выражению Ленина, буржуазная судебная машина. Сложилась интересная ситуация, когда половина присяжных поверенных на стороне революции, а другая половина не приняла революцию. Многие адвокаты арестованы, расстреляны. Тем не менее, голос адвокатов слышен, они участвуют в политических процессах.

 

Особого внимания заслуживает военный период, когда адвокаты воевали на фронтах Великой Отечественной войны. Необходимо увековечить их подвиг, память о них. Издавать книги, очерки, фильмы об адвокатах - ветеранах войны.

 

1958 год - приняты основы уголовного и гражданского судопроизводства, адвокат впервые допущен в дело со стадии предварительного следствия. Некоторые говорят, в советские годы не было адвокатуры. Это не так. Она была даже в самые тяжелые годы, адвокаты делали свое дело с честью и достоинством.

 

1979-2002 годы - создан первый Международный Союз адвокатов, Гильдия российских адвокатов, Федеральный Союз адвокатов. Принят Закон об адвокатуре, адвокаты впервые объединились в единую корпорацию.

 

Сегодня нам предстоит работа над новым законом. Считаю, что российская адвокатура должна называться присяжной, мы должны вернуться к этому, должна быть монополия адвокатуры, как во всех цивилизованных странах. Мы должны идти по французскому варианту, когда только адвокаты могут участвовать в судебных заседаниях, а не по польскому варианту, когда все, кому не лень, участвуют в судопроизводстве.

 

В Законе должен быть предусмотрен баланс взаимоотношений между государством и адвокатурой, должны быть предусмотрены сильные гарантии адвокатской деятельности, в том числе социальная защита адвокатов. Почему адвокат, являясь участником состязательного процесса, получает мизерную пенсию, а прокурор, такой же участник процесса, совершенно другую, достойную, пенсию. Сегодня адвокат - самая беззащитная профессия в правоохранительной среде».

 

КАЗАЧАНСКАЯ Е.А., доцент кафедры теории и истории государства и права Южного федерального университета, адвокат.

 

В докладе представлен сравнительный анализ основных направлений возникновения и развития адвокатуры в странах Западной Европы и в России.

 

Дана оценка опыту французской адвокатуры, которая прошла самый сложный путь становления, опыту других стран Западной Европы, наиболее ценным из которых является опыт Англии как образца высоконравственной адвокатуры.

 

Особое место в докладе занимает анализ особого пути становления российской адвокатуры.

 

КОСТАНОВ Ю.А.

 

«Тема моего выступления касается вопросов развития уголовно-процессуального законодательства. Оставим в стороне исторический экскурс, и коснемся проблем сегодняшнего дня.

 

Работа адвоката состоит в выступлении в судах, подготовке заявлений, ходатайств, жалоб, а дальше - в получении адекватных ответов на них. К сожалению, этого не происходит. Из разных регионов, в том числе из ЮФО, постоянно поступает информация, что адвокаты не получают ответы на свои ходатайства, жалобы. Если верить Конституционному Суду РФ, мы имеем право на получение обоснованного, адекватного ответа на заявленные нами ходатайства, жалобы, если нам отказывают в их удовлетворении.

 

Федеральный съезд адвокатов также неоднократно высказывался о том, что каждый довод жалобы должен быть освещен в ответе.

 

Прошло уже несколько лет. Я обращался в Конституционный Суд, который поддержал меня. Были вынесены определения в 2004, 2005, 2013 году. Пленум Верховного Суда РФ также высказывался по этому поводу: если в кассационной, надзорной жалобе отказывается, необходимо указывать по каждому доводу, почему он признан несущественным, не заслуживающим внимания.

 

Ничего подобного не происходит, в том числе на уровне Верховного Суда. Стандартный ответ на жалобу: все доводы судом рассмотрены, нарушений, влекущих отмену приговора, не установлено.

 

Вывод один: судьи никогда не будут прислушиваться к указаниям Верховного Суда, Пленума Верховного Суда, если не будет санкций. Мы предлагаем законопроект: если в апелляционном, кассационном, надзорном решении нет ответов на все доводы жалобы, это должно быть абсолютным основанием для отмены этого решения. Вот когда судьи будут оглядываться на возможную отмену, тогда они начнут мотивировать свои решения.

 

Второй момент. Нам отказывает, предварительно рассмотрев кассационную или надзорную жалобу, единолично судья. Если этот отказ по мотивам формальной неприемлемости (нет даты, подписи), это правильно. Или когда просят отменить приговор по основаниям, не предусмотренным законом. Но когда судья по действующему закону получил право на отмену по существу всех поставленных вопросов и доводов, которые должны рассматриваться коллегиально, это неправильно. Мы заранее не знаем, кто единолично будет рассматривать нашу жалобу, хотя мы имеем право отвода. У меня в практике был случай, когда в надзорной инстанции отказал судья, который в кассационной инстанции был докладчиком. По-видимому, необходимо ограничить право судьи, рассматривающего единолично кассационную, надзорную жалобу, отказывать по существу поставленных вопросов, кроме случаев, когда ставится вопрос об отмене по основанию, не предусмотренному законом. Во всех остальных случаях жалоба должна рассматриваться коллегиально.

 

Наконец последнее. Это сроки, ограничивающие право обжалования в кассационном или надзорном порядке. Законодатель признает, что приговор может быть незаконным. Но если пропущен годичный срок на обжалование, то человек не имеет права обжаловать приговор. Мы предложили внести этот законопроект, но оказалось, что такое предложение уже внесено. Ранее мы неоднократно вносили такое предложение, но нас не слышали. Наконец-то законодатели прозрели».

К списку новостей

© Адвокатской палаты
Ростовской области, 2006
+7 (863) 282-02-08, 282-02-09,
344006, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 12, 2-й этаж

Герб Адвокатской палаты Ростовской области

Задать вопрос вице-президенту АП РО Панасюку С.В.

Рекомендации, разъяснения и заключения Научно-методического совета АП РО

Свежий номер журнала «Южнороссийский адвокат»

Подписка на «Новую адвокатскую газету»

Design by Vibe