АП-РО
Адвокатская Палата Ростовской Области
 
Статус и членствоГрафики дежурствБесплатная юрпомощь

О порядке оформления заявлений о госрегистрации...

О порядке оформления заявлений о госрегистрации актов гражданского состояния лиц, находящихся в местах лишения свободы

Президенту Адвокатской палаты
Ростовской области Д.П. Баранову

Уважаемый Дмитрий Петрович!

Управлением ЗАГС Ростовской области и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области проведен анализ порядка оформления заявлений осужденных лиц и лиц, находящихся под следствием, о заключении брака, расторжении брака по взаимному согласию супругов и об установлении отцовства, по результатам которого направлен запрос в адрес Министерства юстиции Российской Федерации.

Направляем поступившее разъяснение Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 02.09.2009 г. № 16-1192 о порядке приглашения нотариуса в учреждения исполнения наказания или следственный изолятор для оформления заявлений осужденных и лиц, находящихся под следствием, в режиме, предусмотренном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 (пункты 103-108) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 г. № 189 (пункты 108-113).

С уважением,
начальник управления Г.Г. Слюсарева.


Начальнику Управления ЗАГС
администрации Ростовской области
Г.Г. Слюсаревой

Уважаемая Галина Георгиевна!

Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой рассмотрел Ваше обращение, касающееся порядка свидетельствования подлинности подписи на заявлениях о государственной регистрации актов гражданского состояния лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Порядок подачи заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния в орган ЗАГС определен Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон).

Федеральный закон предусматривает, что в случае отсутствия у одного из заявителей возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о заключении брака, расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, либо об установлении отцовства, волеизъявление указанных лиц может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена (статьи 26, 33, 50 Федерального закона).

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 Основ.

Нотариус имеет место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для совершения нотариальных действий. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия (статья 13 Основ).

Гражданским кодексом Российской Федерации установлен перечень действий, приравниваемых к нотариально удостоверенным, которые вправе совершать начальник мест лишения свободы. К ним относятся: удостоверение доверенностей (подпункт 3 пункта 3 статьи 185), удостоверение завещаний (подпункт 5 пункта 1 статьи 1127), свидетельствование подлинности подписи наследника на заявлении о принятии наследства (пункт 1 статьи 1153).

Полномочие начальников мест лишения свободы по свидетельствованию подлинности подписи на заявлениях о государственной регистрации актов гражданского состояния законодательством Российской Федерации не установлено.

Порядок заполнения подозреваемым или обвиняемым бланка заявления о заключении брака (расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, установлении отцовства) и свидетельствование нотариусом подлинности подписи указанного лица определен правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 (пункты 109-117 Правил).

В соответствии с пунктами 103, 104 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Приказ) осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств получать нотариальные услуги. Для оказания услуги администрацией в колонию приглашается соответствующий специалист (пункт 107 Приказа).

Учитывая изложенное, полагаем, что государственная регистрация актов гражданского состояния не может производиться на основании соответствующих заявлений, в которых подпись лица, находящегося в местах лишения свободы, удостоверена начальником учреждения исполнения наказаний.

Обращаем также Ваше внимание, что статья 35 Федерального закона, устанавливающая порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда, предоставляет право бывшим супругам (каждому из супругов) или опекуну недееспособного супруга право уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака. При этом указанная статья не требует нотариального свидетельствования подписи бывшего супруга на указанном уполномочии.

Зам. директора
Департамента А.А. Задков.

© Адвокатской палаты
Ростовской области, 2006
+7 (863) 282-02-08, 282-02-09,
344006, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 12, 2-й этаж

Герб Адвокатской палаты Ростовской области

Задать вопрос вице-президенту АП РО Панасюку С.В.

Рекомендации, разъяснения и заключения Научно-методического совета АП РО

Свежий номер журнала «Южнороссийский адвокат»

Подписка на «Новую адвокатскую газету»

Design by Vibe