АП-РО
Адвокатская Палата Ростовской Области
 
Статус и членствоГрафики дежурствБесплатная юрпомощь
Главная Издания палаты Периодические Вестник Адвокатской палаты Ростовской области № 67 за сентябрь 2013 г. О практике оказания бесплатной юридической помощи адвокатами РО в марте-июле 2013 г.

О практике оказания бесплатной юридической помощи адвокатами РО в марте-июле 2013 г.

По состоянию на август 2013 г. в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, включено 199 адвокатов (из них 88 адвокатов работают в городе Ростове-на-Дону). Данный список утверждается ежегодно Советом Адвокатской палаты РО и не позднее 15 ноября направляется в Правительство Ростовской области. Адвокатам, желающим участвовать в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, следует не позднее 20 октября с.г. подать в Адвокатскую палату письменное заявление о включении в список по форме, прилагаемой к утвержденному Советом Адвокатской палаты Ростовской области 1 марта 2013 года Порядку участия адвокатов Ростовской области в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (приложение №1).

 

В марте-июле 2013 года адвокатами Ростовской области был сдан 61 отчет и представлено 213 соглашений об оказании бесплатной юридической помощи.

 

Адвокатской палатой Ростовской области не принято к оплате 22 соглашения об оказании бесплатной юридической помощи по причинам представления не в полном объеме отчетных документов, оказания бесплатной юридической помощи лицам, не относящимся к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со ст. 4 Областного закона, оказания бесплатной юридической помощи по вопросам, не предусмотренным статьей 7 Областного закона. Адвокаты, соглашения которых не приняты Адвокатской палатой к оплате, уведомляются об этом в письменном виде с указанием конкретных причин отказа. После устранения недочетов, если это возможно, соглашение может быть представлено для оплаты в следующем отчетном периоде.

 

Юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи получили 176 граждан (из них - 14 граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области, 138 инвалидов 1 и 2 группы, 16 ветеранов Великой Отечественной войны, 10 детей-инвалидов, 3 гражданина, признанные судом недееспособными).

 

Правовая помощь оказана в виде:

 

·         правового консультирования в устной форме (144);

·         правового консультирования в письменной форме (5);

·         составления документов правового характера (26);

·         составления исковых заявлений (15);

·         представления интересов граждан в суде первой инстанции (2).

 

Бесплатная юридическая помощь оказывалась по следующим вопросам:

 

заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи) - 18;

 

признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи) - 38;

 

признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи) - 6;

 

защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг) - 46;

отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя - 5;

 

возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью - 2;

 

предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 32;

 

назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение - 14;

 

установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов - 11;

 

ограничение дееспособности - 3;

 

медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов - 9;

 

обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц - 2.

 

При оказании бесплатной юридической помощи гражданам и оформлении соглашений об оказании бесплатной юридической помощи, актов выполненных работ, а также ежемесячных отчетов адвокатами наиболее часто допускаются следующие ошибки:

 

- не соблюдается установленный срок представления ежемесячного отчета об оказании бесплатной юридической помощи для оплаты труда адвокатов и компенсации расходов (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным);

 

- оформляется одно соглашение с доверителем на оказание нескольких видов юридической помощи, например, устная консультация и составление искового заявления. В отношении каждого случая оказания бесплатной юридической помощи должно составляться отдельное соглашение и подписываться акт выполненных работ;

 

- бесплатная юридическая помощь оказывается в случаях, не предусмотренных статьей 7 Областного закона, либо гражданам, не относящимся к одной из категорий, указанных в статье 4 Областного закона;

 

- представляются интересы доверителя в суде по делам, не предусмотренным частью 3 статьи 7 Областного закона;

 

- бесплатная юридическая помощь оказывается по уголовным делам, например, составляется жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела;

 

- в соглашениях об оказании бесплатной юридической помощи и актах выполненных работ формулировки вопросов, по которым оказана бесплатная юридическая помощь, не соответствуют формулировкам, данным в статье 7 Областного закона;

 

- при оказании юридической помощи законным представителем или представителем детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в соглашениях об оказании бесплатной юридической помощи и актах выполненных работ не указывается, что юридическая помощь оказывается по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

 

- при оказании юридической помощи по вопросам заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, признания права на жилое помещение либо на земельный участок, на котором находится жилой дом, ни в заявлении гражданина, обратившегося за правовой помощью, ни в соглашении между адвокатом и доверителем, ни в акте выполненных работ не указывается, что квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи, как того требует ст. 7 Областного закона;

 

- в соглашениях об оказании бесплатной юридической помощи и актах выполненных работ не указываются паспортные данные доверителя;

 

- в актах выполненных работ не указываются даты выполнения поручения (в частности, даты судебных заседаний);

 

- соглашения об оказании бесплатной юридической помощи и акты выполненных работ не подписываются сторонами;

 

- к отчету прилагаются оригиналы соглашений и актов выполненных работ вместо копий (оригиналы должны храниться у адвоката);

 

- для подтверждения права гражданина на получение бесплатной юридической помощи представляются ненадлежащие документы, например:

 

·         для подтверждения статуса гражданина, среднедушевой доход семей которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающего гражданина, доход которого ниже величины прожиточного минимума, представляется не справка, выданная органами социальной защиты населения по месту жительства, а иные документы, например, справка УПФР о размере пенсии по старости, справка с места жительства о составе семьи;

·         для подтверждения инвалидности предоставляется справка, срок действия которой истек;

 

- при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в соглашении и акте не указывается адрес и дата снятия с учета по прежнему месту жительства.

 

Для обобщения практики применения Областного закона и подготовки предложений по внесению в него изменений в части расширения категорий граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, и круга вопросов, по которым она может быть оказана, а также мониторинга реализации Федерального закона законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» адвокатам - участникам государственной системы бесплатной юридической помощи необходимо фиксировать все случаи обращения граждан, статус которых или вопрос, по которому им требуется правовая помощь, не подпадают под действие Областного закона, и предоставлять эти сведения в Адвокатскую палату одновременно с отчетами.

 

Адвокатам, желающим участвовать в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в 2014 году, необходимо в срок до 20 октября с.г. подать в Адвокатскую палату РО письменное заявление о включении в Список по форме, прилагаемой к утвержденному Советом Адвокатской палаты Ростовской области 1 марта 2013 года Порядку участия адвокатов Ростовской области в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (приложение №1).

© Адвокатской палаты
Ростовской области, 2006
+7 (863) 282-02-08, 282-02-09,
344006, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 12, 2-й этаж

Герб Адвокатской палаты Ростовской области

Задать вопрос вице-президенту АП РО Панасюку С.В.

Рекомендации, разъяснения и заключения Научно-методического совета АП РО

Свежий номер журнала «Южнороссийский адвокат»

Подписка на «Новую адвокатскую газету»

Design by Vibe