АП-РО
Адвокатская Палата Ростовской Области
 
Статус и членствоГрафики дежурствБесплатная юрпомощь
Главная Издания палаты Периодические Вестник Адвокатской палаты Ростовской области № 72 за февраль 2015 г. Отчет о работе Совета Адвокатской палаты Ростовской области на 2015 год

Отчет о работе Совета Адвокатской палаты Ростовской области на 2015 год

Уважаемые коллеги!

Друзья! Единомышленники!

 

Завершился 2014 год. Сегодня мы собрались, чтобы подвести итоги работы за прошедший год и определить основные направления деятельности Адвокатской палаты Ростовской области на 2015 год.

 

Адвокатская палата Ростовской области является одной из крупнейших в Российской Федерации. Численность Палаты достаточно стабильна, хотя в 2013 году мы наблюдали некоторое сокращение численности (с 3024 адвокатов численность снизилась до 2996 адвокатов), что объяснялось повышением страховых взносов в Пенсионный фонд России. Но уже в 2014 году численность поднялась и стабилизировалась.

 

Обеспечение доступности юридической помощи на территории Ростовской области. Статистические данные

 

На 01.01.2015 года в составе Адвокатской палаты Ростовской области 3018 адвокатов, из них действующих адвокатов - 2836, статус приостановлен в отношении 182 человек.

 

В реестре адвокатских образований Ростовской области зарегистрированы: 45 коллегий адвокатов; 20 адвокатских бюро (добавилось 2 бюро); 1072 адвокатских кабинета.

Тенденция к росту числа коллегий и адвокатских кабинетов сохраняется. Это данность. Вопрос в некоторых нюансах.

 

Совет Палаты продолжает беспокоить то, что из 45 коллегий и 20 адвокатских бюро всего 13 имеют в своем составе более 10 адвокатов. В то же время 16 коллегий и 10 адвокатских бюро имеют в составе от 1-го до 3-х адвокатов. Ряд коллегий и адвокатских бюро утрачивают повседневную связь с Палатой.

 

Об адвокатских кабинетах много говорится и на уровне Федеральной палаты адвокатов, и на уровне региональных палат адвокатов. Болезни прежние: отсутствие адвокатского кабинета по месту регистрации, отсутствие доступности для граждан в связи с учреждением адвокатских кабинетов в квартирах на 5-м или 7-м этажах, отсутствие условий для принятия граждан, отсутствие вывесок, утрата связи с Палатой, в т.ч. телефонной, систематический возврат почтовой корреспонденции, низкая исполнительская дисциплина.

 

Численный состав Адвокатской палаты Ростовской области позволяет обеспечивать доступность юридической помощи на всей территории Ростовской области, в том числе юридической помощи, оказываемой бесплатно в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

 

В 2014 году адвокатами нашей Палаты выполнено 86 508 поручений по ведению уголовных дел (в 2013 г. - 87 052) и 63 232 поручения по ведению гражданских дел (2013 г. - 61 832). Несколько сократилось количество дел в Конституционном Суде - 12 (в 2013 г. - 14) и в Европейском суде по правам человека -17 (в 2013 г. - 34).

 

По назначению судов и правоохранительных органов проведено 46 985 уголовных дел (в 2013 г. - 40 890) и 8489 гражданских дел (2013 г. - 6184). В Арбитражных судах проведено 3644 дела (2013 г. - 4537).

 

Среднемесячный доход одного адвоката - 19 800 руб. (2013 г. - 18 000 руб.), в т.ч. по коллегиям и бюро - 21 500 руб., по адвокатским кабинетам - 16 800 руб.

 

Согласно представленным в Палату статистическим сведениям, 25% адвокатских кабинетов имеют доход до 5000 руб., часть из них показала нулевой доход. К сожалению, такая ситуация наблюдается и в некоторых коллегиях адвокатов и адвокатских бюро.

 

В 2014 году адвокаты более активно стали взыскивать оплату за участие в уголовных делах по назначению правоохранительных органов и суда. В прошлом году адвокатам выплачено 83 267 064 рубля по уголовным делам (2013 г. - 79 553 730 руб.) и 6 390 888 руб. по гражданским делам (2013 г. - 7 333 775 руб.).

 

Задолженность по уголовным делам - 3 515 952 руб.

 

Задолженность по гражданским делам - 242 000 руб. В основном, это текущая задолженность, часть которой на сегодня уже погашена.

 

Содействие повышению квалификации адвокатов

 

Совет Адвокатской палаты продолжает уделять первостепенное внимание вопросам повышения квалификации адвокатов.

 

Успешно работают курсы повышения квалификации адвокатов, организованные Адвокатской палатой Ростовской области на базе юридического факультета Южного федерального университета.

 

Всего в 2014 году повышение квалификации прошли 230 адвокатов, в т.ч. на курсах повышения квалификации адвокатов ЮФУ, на Высших курсах повышения квалификации Федеральной палаты адвокатов в г. Москве, 6 адвокатов прошли Программу повышения квалификации в г. Страсбурге в Европейском суде по правам человека. Радует, что члены Палаты принимают активное участие в конференциях и семинарах, организуемых нашей Палатой, другими научными и образовательными учреждениями как в Ростове, так и в Москве и в других регионах. Информация о проводимых семинарах, конференциях всегда доступна на сайте Адвокатской палаты.

 

В 2014 г. Адвокатской палатой Ростовской области совместно с юридическим факультетом ЮФУ было издано учебное пособие для лиц, претендующих на получение статуса адвоката. Совет Палаты планирует открыть в 2015 г. курсы подготовки стажеров и помощников адвокатов по программе «Основные начала адвокатской деятельности», т.к. качество знаний лиц, претендующих на получение статуса адвоката, как показывает практика, очень низкое. Мы планировали организовать курсы для стажеров и помощников в 2014 г., работа ведется, но еще не завершена.

 

Защита профессиональных прав адвокатов

 

В отчетном периоде весьма эффективно работал Комитет по защите профессиональных прав адвокатов. Подготовлено десять заключений в связи с обращениями адвокатов по поводу нарушений их профессиональных прав.

 

По результатам рассмотрения обращений адвокатов и с учетом заключений Комитета по защите профессиональных прав адвокатов Советом Палаты были подготовлены и направлены обращения в судебные и правоохранительные органы, даны разъяснения адвокатам по вопросам профессиональной деятельности и применения законодательства об адвокатуре.

 

Многие, видимо, наслышаны о посягательстве на законные права и интересы адвоката Манукян Светланы Михайловны со стороны работников СК РФ.

 

Адвокатская палата Ростовской области совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ приняли самые разные меры по ее защите. Думаю, что обращение Совета Палаты в высшие органы власти дают нам основание верить, что ее права и интересы больше нарушаться не будут.

 

Информационное обеспечение адвокатов

 

Совет Палаты продолжает издавать журнал «Южнороссийский адвокат», информационный бюллетень «Адвокатский вестник», действует сайт Палаты. Регулярно ведутся радиопередачи на Радио «Дон-ТР», где освещается деятельность адвокатского сообщества, ведется правовое просвещение населения.

 

Хочу в очередной раз призвать всех вас, уважаемые коллеги, более активно присылать материалы для публикаций: об успехах в профессиональной деятельности, об актуальных проблемах корпорации, об интересных и достойных адвокатах.

 

Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи

 

В 2014 г. Советом Палаты большое внимание уделялось реализации федерального и регионального законодательства о бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области. В настоящее время в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи участвуют 148 адвокатов нашей Палаты (2014 г. - 155). Еще 6 заявлений о включении в Список поступило в январе и в ближайшее время они будут внесены в Список.

 

Всего в 2014 г. случаев оказания адвокатами бесплатной юридической помощи - 1612 (в 2013 г. - 541).

 

Общая сумма полученной в 2014 г. субсидии из областного бюджета составила 1 440 300 рублей (в 2013 г. - 511 400 руб.).

 

На 2015 г. размер средств, предусмотренных областным бюджетом на оплату труда адвокатов, составляет 3 млн. рублей, что значительно ниже прошлого года (30 млн. руб.), но этой суммы достаточно для покрытия расходов на оплату труда наших адвокатов.

 

Эффективно бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами области, и менее активно эта работа ведется адвокатами Ростова. Тем не менее, в общем прогресс наблюдается. Этому способствует и большая работа по информированию населения об их правах, и рост заинтересованности адвокатов в этой сфере деятельности.

 

В 2014 г. Адвокатской палатой РО подписан договор о сотрудничестве с уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области. В ноябре прошлого года адвокаты нашей Палаты уже второй раз приняли участие в проведении Дня правовой помощи детям. Активность адвокатов была даже выше, чем в 2013 г.

 

В текущем году в ближайшее время планируется подписание Соглашения о сотрудничестве с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ростовской области.

 

Статистические данные о работе Адвокатской палаты РО, финансовая стабильность Палаты, большая работа по повышению квалификации адвокатов, работа по защите профессиональных прав адвокатов, расширение связей Адвокатской палаты Ростовской области с другими Палатами, профильными ведомствами, научными и общественными организациями свидетельствуют о том, что в истекшем году задачи, стоящие перед нашим сообществом, успешно выполнялись.

 

Дисциплинарная практика

 

Но сегодня мы не можем не сказать и о недостатках: это невыполнение адвокатами норм законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, невыполнение или ненадлежащее выполнение адвокатами своих профессиональных обязанностей, невыполнение решений органов управления Палаты, несоблюдение финансовой дисциплины.

 

Достаточно распространенным явлением стало непредставление или несвоевременное представление статистических данных, что не позволяет Адвокатской палате своевременно представлять отчетность в Министерство юстиции и Федеральную палату адвокатов.

 

Сведения об итогах работы за 2014 г. не представлены двумя коллегиями адвокатов, одним адвокатским бюро и 166-ю адвокатскими кабинетами.

 

Не выполняются решения органов управления Палаты, в т.ч. решение Совета Палаты о ведении ордеров и о ведении реестра стажеров и помощников адвокатов. До настоящего времени не получили новые ордера 8 малочисленных коллегий адвокатов и бюро и 194 адвокатских кабинета. 28 адвокатских кабинетов не представили уведомления о стажерах и помощниках адвокатов для внесения сведений в реестр стажеров и помощников адвокатов.

 

Систематически в Палату поступает информация о неуплате адвокатами страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

 

Всего в 2014 году в Адвокатскую палату Ростовской области поступило 895 жалоб граждан, представлений должностных лиц, сообщений судей о различных нарушениях норм Кодекса профессиональной этики адвоката и законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, совершенных адвокатами нашей Палаты.

 

По 336 жалобам, представлениям и сообщениям были возбуждены дисциплинарные производства, которые в минувшем году рассмотрены на заседаниях квалификационной комиссии АП РО.

 

По 316 дисциплинарным делам Советом АП РО были приняты окончательные решения. 43 дисциплинарных дела прекращены ввиду отсутствия в действиях адвокатов нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката и законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре или вследствие истечения сроков для привлечения к ответственности. 273 адвоката привлечены к различным мерам ответственности, в том числе в отношении 30 адвокатов Советом принято решение о прекращении их статуса, из них 12 адвокатов осуществляли деятельность в адвокатских кабинетах, 10 адвокатов - в РОКА «Южный регион».

 

Три решения Совета Палаты были обжалованы в судебном порядке. Жалобы оставлены судом без удовлетворения.

 

Следует отметить, что в 2014 году произошел значительный рост как числа возбужденных дисциплинарных дел, так и количества наших коллег, к которым были применены дисциплинарные взыскания (в 2013 г. было возбуждено 230 дисциплинарных дел и 175 адвокатов получили дисциплинарные взыскания).

 

Столь значительный рост произошел, в первую очередь, «благодаря» деятельности, а скорее «бездеятельности» части наших адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах и малочисленных бюро и коллегиях. Свыше 60% дисциплинарных дел в 2014 году возбуждено в отношении адвокатов этих адвокатских образований.

 

Очевидно, что у этих адвокатов, учредивших кабинеты и малочисленные адвокатские образования, недостаточно профессионального опыта для корректного общения с доверителями, органами следствия, судьями и даже своими коллегами, что и порождает конфликты и жалобы.

 

Именно с целью преодоления этих негативных явлений Советом Адвокатской палаты в 2014 году был принят ряд важных решений, призванных обеспечить надлежащий контроль за соблюдением адвокатами норм Кодекса профессиональной этики адвоката, решений Советов Федеральной и Ростовской адвокатских палат и оказать методическую и иную помощь адвокатам при осуществлении ими адвокатской деятельности. Будем надеяться, что принятые меры будут эффективны, и число дисциплинарных дел уменьшится.

 

***

 

Хотелось бы отметить два знаменательных события, которые в 2014 году успешно и с огромной радостью отметили адвокаты нашей Палаты.

 

31 мая мы отметили наш профессиональный праздник. Торжественное проведение праздника способствовало сплочению адвокатов, укреплению авторитета и престижа адвокатуры. День российской адвокатуры - праздник сравнительно молодой, но было видно, что нашим адвокатам он нравится.

 

Еще более широко была проведена нами научно-практическая конференция, посвященная 150-летию Российской адвокатуры - «Российская адвокатура: прошлое и настоящее». Конференция была весьма представительной. Доклады адвокатов нашей Палаты и столичных мэтров были очень интересны и полезны для всех присутствовавших.

 

К 150-летию Российской адвокатуры Адвокатской палатой совместно с юридическим факультетом ЮФУ была издана монография «История Донской адвокатуры».

 

Многие наши адвокаты в честь этого праздника были награждены высокими наградами Федеральной палаты адвокатов.

 

В этом году мы будем отмечать 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы достойно отметим этот праздник. К сожалению, адвокатов - участников Великой Отечественной войны остается все меньше. Но мы всегда будем помнить о них.

 

К юбилею Победы Палата готовит специальный выпуск журнала «Южнороссийский адвокат», посвященный памяти наших коллег, воевавших на фронтах Великой Отечественной войны. Просим всех принять в этом участие, присылать материалы о ветеранах войны: фотографии, очерки, воспоминания.

 

Совет Адвокатской палаты РО и в дальнейшем будет принимать все меры, чтобы адвокаты Ростовской области были защищены от незаконного вмешательства в адвокатскую деятельность, от нарушений их профессиональных прав.

 

В заключение хотелось бы поблагодарить всех членов Адвокатской палаты Ростовской области за успешную в целом работу в 2014 году, которая позволила укрепить позиции Адвокатской палаты Ростовской области в адвокатском сообществе России, пожелать всем здоровья, профессиональных успехов и личного счастья.

 

Президент Адвокатской палаты Ростовской области А.Г. Дулимов.

© Адвокатской палаты
Ростовской области, 2006
+7 (863) 282-02-08, 282-02-09,
344006, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 12, 2-й этаж

Герб Адвокатской палаты Ростовской области

Задать вопрос вице-президенту АП РО Панасюку С.В.

Свежий номер журнала «Южнороссийский адвокат»

Подписка на «Новую адвокатскую газету»

Рекомендации, разъяснения и заключения Научно-методического совета АП РО

Design by Vibe